“联合行动基本概念”引入了“联合协同”的概念，即可相辅相成的各军种能力的联合。联合协同是多军种武装联合概念进一步扩展。联合协同数十年以来一直是美国联合部队的力量所在。虽然联合协同注重各军种能力的整合，但是跨领域协同要求各个领域之间的整合，而不管哪个军种提供哪种行动或能力。因此，这一概念构想了一个领域之间战斗力量的综合运用，与当前的联合部队相比，它可以在更低层级上进行整合。

　　达到跨领域协同需要整合的层级涵盖范围从不同性质的作战单位（如为了保卫前方空军基地以扩大空中力量影响范围的航空或两栖部队）到较低层级的战术能力（不同的空基、海基、太空网络和陆基能力共同发挥作用来攻击某一拒止系统）。

　　本质上来说，这一概念适用于任何一种反介入状况，但是具体的应用会根据敌人的活动领域、敌人的拒止和区域封锁能力的数量与类型、这些能力的结合方式与程度等而发生较大变化。

　　8. 作战介入规则

　　跨领域协同这一中心概念在广义上描述了联合部队在面对武装抵抗的情况下如何达到作战介入目的。以下几项规则适用于从计划到执行的任何一种情形，进一步详述了跨领域协同概念。这些不是死板的规定，而是根据这些规则对任何一种环境的特殊性做出判断。这些规则都是根据之前阐述的状况与难题而制定出来的。这些概念与跨领域协同中心概念一起，共同提供了一个联合部队在面对武装抵制的情况下如何行动的措施。

　　•根据最高任务要求执行行动以达到介入目的，同时制定具体计划来减少介入障碍。因为作战介入本身并不是目的，所以联合部队应该按照最高任务目标来行动，而且要与其他国家力量共同发挥作用。最重要的是，一名联合部队指挥官应该避免过度使用武力或者将战斗力量投送到超过目标需要深度的敌人领地内。特别是大规模陆地部队更需注意，因为一旦部署就很难回撤。

　　同时，因为新型拒止和区域封锁武器的杀伤能力，指挥官在制定计划的时候要避其锋芒。此外，出于同样原因考虑，指挥官和政治领导人应该考虑在早期阶段使用此类武器可能造成的态势快速升级后果。另外，考虑到新型环境下的战争风险，运用其他也能达到目的的国家力量要好过使用军队。

　　•事先准备作战区域来协助介入活动。如前面提到的，反介入活动造成的障碍很大程度上取决于战斗前创造的条件。战前准备是一个全国性甚至是多国活动，联合部队会在其他机构与部门，特别是在美国国会的支持下行动。对于作战指挥官来说，作战区域准备工作是一项持续性的工作，除了进行战前准备之外，在战斗开始之后还要继续完善，作战指挥官必须要与其他部门协作行动。

　　这个规则包括了用以加强地区合作关系和合作伙伴能力的各种活动，这不仅包括外国军队，而且也包括其他机构和非政府组织。这些活动包括一些接触性活动如双边和多边演习以提高多国行动效果；重要领导人交流；训练、建议和装备外国军队，提高他们在地区介入活动中的支持能力；互相磋商以保证设立基地和交通权力，建立指挥挂席、角色和责任以及支持协议；与地区合作伙伴的通航自由演习；利用资金支持和合同等活动来提高并加强与东道国和地区合作伙伴的关系；召开会议制定多国计划。此外，这一活动还包括军事情报支持行动和其他借以加强美国地区性支持的情报活动。也包括建立、提高和巩固对兵力投送非常重要的前线和中转基地以及预部署供应与装备等。最后，这一活动还包括前线部署部队，不管是执行日常安全活动的部队还是响应危机而部署的战斗部队。这些活动都是表示美国将在某个地区开展行动。

　　形成有利介入形势的活动只是提高某一地区安全合作活动的一部分，两者相辅相成。每个战区和适当的国家安全协作计划都包括保证介入的活动。甚至那些看起来无关的任务如人道援助活动也可以提高地区性支持，从而对保证介入做出间接的贡献。也就是说，指挥官必须要考虑到日常安全合作期间的协议在危机或冲突期间可能难以为继，因此他们应该根据不同程度的介入条件来制定备选方案。

　　另外一个对事先改进介入条件非常重要的持续性活动就是情报、侦察和监控，它可以改进总体性和不同个体领域内的态势感知，破坏对手的拒止/区域封锁能力、计划和准备活动。太空、网络和电磁波谱领域中的行动要持续进行以保证对导航、指挥与控制、目标搜寻、维持和情报等活动提供支持。此外，计算机网络行动需要在战斗开始之前，甚至在战斗部队部署之前就早一步进行。

　　•考虑多种基地设立途径。如前所述，利用前沿基地是减缓距离给兵力投送带来的影响的主要手段。前沿基地包括移动性海上基地都是重要的介入活动设施，它们为兵力部署和供应提供支持。基地的能力和容量越大，那么投送兵力的能力就越高。未来的对手越来越可能把攻击这些基地作为拒止/区域封锁战略的一部分。他们会利用各种手段从导弹到恐怖袭击等活动来达到目的。因此，虽然前沿基地在介入活动中非常重要，但是它们可能会面临严重威胁。

　　因为这一概念要求联合部队直接从出发点针对作战目标进行机动，所以对前沿基地的依赖性将会降低，也可以增多部署方式选择。这种选择越多，敌人攻击基地的可能性就越低。这种能力对于先头突袭部队来说尤为关键。

　　并不是所有的部队都能够直接向战斗区域部署，而且持续性的行动也需要在作战领域内拥有健全的基地设施。改变这种困境有几种选择。任何一种一种解决方案都需要几种措施联合发挥作用。第一个选择是保护和巩固永久性基地，让它们可以在遭到攻击的情况下依然可以正常运作。损失一个前沿基地造成的后果是灾难性的，抛弃一个基地在政治上是行不通的，所以必须要保护好前沿基地。第二个选择是将大型基地分化为多个小型基地，这样可以增多敌人的袭击目标，从而让敌人的进攻活动更加复杂，让其得不偿失。但是这个选择会加重后勤负担和保护要求。第三个选择也具有分化的性质，即采用简单的临时基地取代复杂的永久性基地。从此类基地有效行动的能力可以为联合部队提供巨大的优势。特别是对于小规模和专业化部队来说，他们可以使用偏远或废弃的基地、机场、港口和其他军事或民用设施。此类位置对于敌人的吸引力不高，较不容易成为他们的攻击目标，这样就提高了部队的生存率，也让敌人更难以确定攻击目标。此外，可移动设施也可以提高安全和作战灵活性。这些设施的缺点是缺乏永久性设施具备的能力和容量。可以从简单的前沿基地行动的部队所占比率越高，敌人攻击永久性基地造成的威胁就越小，而且作战选择的方案就越多。第四个选择是利用海上基地。 采用这种方式可以减少因设立基地引起的领土占用问题。海上基地本身的移动性可以对敌人的大范围滨海区域造成威胁，从而加重敌人的防御准备活动负担。海上基地也会让敌人的监测与目标搜寻工作变得复杂，从而提高部队的安全。海上基地的容量有限。另一个选择是降低对前沿降低的依赖性，如两栖能力、远程打击能力、网络、电子或太空能力等。