继续保持社会和谐稳定。深入开展“五五”普法宣传教育。做好信访和人民调解工作，及时预防和化解社会矛盾；加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，建立健全社会治安防控体系。在滁城新建城市监控与报警系统。完善应急预案体系，增强突发公共事件应对处置能力。做好防震减灾等工作。严格落实安全生产责任制，健全监管体系，坚决防止和遏制重大事故发生。加强食品药品市场监管，整顿和规范市场秩序。抓好人防工程建设和管理，加强国防动员工作。争创全国双拥模范城“四连冠”。认真开展第二次经济普查。同时，抓好外事、侨务、对台、档案、优抚安置、民族宗教、地名、地方志、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会工作，发展妇女儿童、老龄人、残疾人等各项事业。

（八）着力改善民生，促进社会和谐

继续完善和实施农村低保、农村五保户供养、农村计划生育家庭奖扶、城镇未参保集体企业退休人员生活保障、大中型水库移民后期扶持、城市低收入住房困难家庭住房保障、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保障、城乡困难群众医疗救助、重大传染病人医疗及生活救助、城乡卫生服务体系、贫困白内障患者复明、农村饮水安全、广播电视村村通、农村公路村村通、城乡义务教育经费保障、高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助、无劳动能力残疾人生活救助、医技人员和教师招录等民生工程。在此基础上，省政府将增加农村文化惠民、病险水库除险加固、政策性农业保险、农村五保户供养服务机构建设、新型农民培育、提高妇女儿童健康水平等民生项目。市政府还制定了改善乡镇医技人员和教师住房条件的指导意见，县乡两级政府要结合实际组织落实，稳定为农村服务的人才队伍。

扎实做好就业与社会保障工作。实行自主创业、政府扶助就业相结合，实施积极的就业政策。加大对中小企业和服务业的政策扶持，建立失业预警制度和农民工返乡统计报告制度，稳定就业局势，促进自主灵活就业。成立创业服务指导中心，推进就业再就业创业园区、小企业孵化和农民工返乡创业园区、人力资源市场建设，鼓励自主创业。充分利用职业教育资源，加快技师院校、公共实训基地建设，继续实施农村劳动力培训阳光工程，扩大就业技能培训规模。增加公益性就业岗位，优先安排零就业家庭、零转移农户劳动力就业。通过努力，全年新增就业岗位3万个以上。进一步完善社会保障体系。稳步扩大职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖范围。完善被征地农民基本生活保障、灾民救助、孤残儿童和城市流浪乞讨人员救助制度。探索实施新型农村社会养老保险工作。强化劳动执法监察，维护劳动者合法权益。

（九）加强政府自身建设，不断提高行政效能

严格依法行政，建设法治型政府。切实把依法行政作为政府工作的行为准则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受政协的民主监督，办好人大议案、代表建议和政协提案，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见。健全行政执法体制，规范自由裁量等行为，推进综合执法。加强行政执法监督，落实行政执法责任制和过错追究制，促进严格执法、公正执法、文明执法。大力推行政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，按照公开是原则、不公开是例外的要求，扩大公开范围，丰富公开形式。

加强效能建设，建设服务型政府。加快政府职能转变，调整优化机构设置，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把政府的主要精力更多地集中到社会管理和公共服务上来。深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，保障行政审批工作依法规范有序开展。强化效能建设，巩固完善制度，健全监督机制，严格行政问责，坚决打破“潜规则”，克服“中梗阻”，切实解决有令不行、有禁不止的现象和慢作为、不作为、乱作为的问题。进一步完善功能，创新机制，简化审批程序，着力推行基建项目联合审批，完善“一表制”收费改革。加强电子政务建设，拓展网上审批服务，提升在线服务水平和效率。

加强政风建设，建设廉洁型政府。全体政府工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，提升行政能力，多做有利于打牢基础、有利于长远发展的工作，胸怀全局，埋头苦干。健全重大问题集体决策、社会公示和听证制度，多征求基层意见，多听取不同意见，增强工作的科学性、预见性和创造性。坚持艰苦奋斗、廉洁从政。加强对政府工作人员尤其是领导干部的廉政教育和管理监督，筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，依靠制度管人管权管事。加强行政监察和审计监督，加大对重点工程和重点领域执法监察力度，规范土地出让、建设工程招投标和政府采购等公共资源管理行为，严肃查处违法违纪案件。大力纠正部门和行业不正之风，严肃查处损害群众和投资者合法利益的行为。

各位代表：新的一年，政府工作千头万绪，责任重大，任务艰巨，但我们决心已下定，信心已树立。我们要在中共滁州市委坚强领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，认真落实市委四届十一次全委会精神，团结带领全市人民，解放思想，实事求是，同心同德，奋力拼搏，推动滁州经济社会又好又快发展、社会安定和谐，以优异的成绩向新中国成立60周年献上厚礼！