在经济发展的过程中，上市公司在获得经济效益的同时，主动承担社会责任，能够为企业发展注入可持续发展的“活力”。而在资本市场中，深交所制定《上市公司社会责任指引》，该指引指出，上市公司应在追求经济效益、保护股东利益的同时，积极保护债权人和职工的合法权益，诚信对待供应商、客户和消费者，积极从事环境保护、社区建设等公益事业，从而促进上市公司本身与全社会的协调、和谐发展。

而湖南华菱线缆股份有限公司（以下简称“华菱线缆”）此番上市背后，社会责任或受拷问。2017-2018年，华菱线缆劳务派遣用工比例曾“越线”，超过10%，社会责任或存缺失。且华菱线缆近年来频遭因废气噪声扰民遭投诉，其厂房与民居最近相距仅40余米，导致企业的生存权益与人民群众的环境权益矛盾突出，双方“矛盾”或难解。不仅如此，华菱线缆2017年社保缴纳人数，较官宣人数“缩水”逾百人，其信息披露现疑云。

一、社保缴纳人数比“官宣”少逾百人，信披真实性现疑云

信息披露是资本市场需要遵循的公开原则。而华菱线缆的社保缴纳人数信披浮现“疑云”，与官宣数据“打架”，令人费解。

据签署日为2021年1月11日的招股书（以下简称“1月版招股书”）及华菱线缆2021年6月2日签署的招股书（以下简称“招股书”），截至2017-2019年末，华菱线缆共有正式员工433人、443人、568人。

据招股书，华菱线缆医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险的缴纳人数，2018年分别为416人、423人、416人、417人、419人；2019年分别为570人、577人、570人、568人、571人。

而截至招股书签署日2021年6月2日，华菱线缆无控股子公司、合营企业及联营企业。

据市场监督管理局数据，2018年，华菱线缆医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险的缴纳人数分别为416人、423人、416人、417人、419人；2019年，华菱线缆母公司医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险的缴纳人数分别为570人、577人、570人、568人、571人。

即市场监督管理局显示的华菱线缆2018及2019年社保缴纳人数，与招股书披露的数据一致。

而值得注意的是，华菱线缆2017年社保缴纳人数却出现与市场监督管理局数据打架情形。

据1月版招股书，2017年，华菱线缆医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险的缴纳人数分别为401人、405人、401人、401人、401人。

据市场监督管理局数据，2017年，华菱线缆医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险的缴纳人数分别为506人、407人、407人、407人、407人。

即2017年，相较于市场监督管理局披露数据，华菱线缆1月版招股书披露的医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险缴纳人数分别少105人、2人、6人、6人、6人。

据《中华人民共和国劳动法》七十二条规定，，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

而据招股书，华菱线缆存在劳务派遣情形。

据《劳务派遣暂行规定》第八条规定，劳务派遣单位应当，按照国家规定和劳务派遣协议约定，依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并办理社会保险相关手续。

但据1月版招股书，2017年末，华菱线缆劳务派遣人数为74人，少于上述“官宣”较招股书信披多出的105人。

由此可见，市场监督管理局披露的社保缴纳人数与招股书披露的人数存在差异，或非因为劳务派遣员工缴纳社保所致。

可以看出，招股书披露的2018-2019年社保缴纳人数与官宣一致，而1月版招股书披露的2017年社保缴纳人数却较官宣少逾百人，其社保缴纳人数是否真实？其中是否涉嫌少披露部分员工成本？不得而知。

二、劳务派遣用工比例曾“越线”，社会责任或存缺失

作为国有企业的华菱线缆，其劳务派遣用工比例或违反《劳务派遣暂行规定》，社会责任或存缺失。

据1月版招股书及招股书，2017-2020年，华菱线缆正式员工人数分别为433人、443人、568人、592人，劳务派遣人数分别为74人、99人、58人、55人。

即同期，华菱线缆总用工人数分别为507人、542人、626人、647人，劳务派遣人数占总用工人数的比例分别为14.6%、18.27%、9.27%、8.5%。

据1月版招股书及招股书，2017-2020年，华菱线缆对用工方式进行了规范调整，降低了劳务派遣用工人员的数量及比例，截至2020年末，其劳务派遣人员数量占总用工人员数量比例为8.5%。

且长期以来，华菱线缆设置劳动激励政策鼓励劳务派遣人员通过合格表现获得转为正式员工的资格，从而提高劳务派遣人员工作积极性。为降低劳务派遣比例，华菱线缆一方面加大正式员工招聘力度；另一方面加大了将劳务派遣人员转为正式员工的比例，与符合华菱线缆用人需求的劳务派遣人员签署正式劳动合同。

然而，2017-2018年，华菱线缆劳务派遣用工比例超过10%，或曾“踩线”。

据人力资源和社会保障部令第22号文件，《劳务派遣暂行规定》已于2013年12月20日经人力资源社会保障部第21次部务会审议通过，自2014年3月1日起施行。

《劳务派遣暂行规定》第四条规定明确，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。且第二十八条规定，用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例。

2014年已出法规要求，劳务派遣用工比例不得超过10%，而到了2017-2018年，华菱线缆劳务派遣用工比例仍超过“限制线”，其中是否“越线”，社会责任是否存缺失？或该“打上问号”。

三、频因废气噪声扰民遭投诉，厂房与民居最近相距仅40余米“矛盾”或难解

报告期内，华菱线缆曾因废气及噪声扰民问题，被责令整改。其中自2020年以来，华菱线缆因废气及噪声扰民被举报投诉达8次，令人唏嘘。

据招股书，华菱线缆所属行业电线电缆行业不属于重污染行业，电线电缆生产过程对环境影响较小。报告期内，华菱线缆严格遵守国家和地方生态环境相关法律、法规，积极落实环境保护措施，未发生重大环境污染事故和环境违法行为，也未受到环境保护行政处罚。

且招股书显示，华菱线缆不属于重污染行业，但在生产过程中会产生废气、废水、废渣等污染物，如果处理方式不当，可能会对周围环境产生不利影响。华菱线缆多年来一贯重视环保投入和技术创新，已安装投入了有效的“三废”处理设施，使“三废”均能达标排放。华菱线缆通过对生产车间进行合理布局及选用低噪声设备，对高噪声源采取隔离、消声、减震等措施，降低噪声污染。随着监管政策的趋严、业务规模的扩张，环保压力也在增大，华菱线缆遵守环保法律法规的成本也将进一步上升。