文山壯族苗族自治州位於雲南省東南部，東與廣西百色市接壤，南與越南毗鄰，素有“滇東南門戶”之稱。其邊境線長達438公裡，擁有天保、都龍、田蓬三個邊境口岸，是涉煙原輔料走私出境與境外假私卷煙走私入境的重要通道，長期面臨涉煙違法犯罪的嚴峻挑戰。

面對涉煙違法犯罪跨境化、網絡化、隱蔽化等新特點，文山州煙草專賣局借助新質生產力激發專賣監管戰斗力，構建“更深層次、更高層面、更有實效”的協同機制，全力打擊卷煙制假走私，最大限度鏟除非法煙草滋生土壤。

近年來，文山州煙草專賣局切實履行“為國守門，守好國門”職責使命，，以“守住邊境，管好通道”為目標，推動專賣監管與地方經濟社會發展同頻共振。通過聯合作戰、數智賦能、以案找案、並案分析，破獲一系列涉煙大案要案，顯著提升案件偵辦水平，在中越邊境筑起專賣緝私打假的“銅牆鐵壁”。

專賣人員正在開展檢查。

以“固本強基”鍛造專賣鐵軍

“高素質專賣隊伍是高效能治理的核心引擎，要將隊伍建設作為長期任務，著力破解隊伍結構老化斷層、人力資源不足、業務技能參差不齊等難題，點燃隊伍建設‘助推器’，全面提升專賣隊伍戰斗力與凝聚力。”文山州煙草專賣局黨委委員、副局長楊榮學表示。

文山州煙草專賣局緊扣煙草專賣治理體系和治理能力現代化要求，深入推進效能型、學習型、智慧型、法治型、實干型、活力型“六型”專賣隊伍建設。以“思想淬煉、業務訓練、實踐鍛煉”為重點，聚焦“高效能、高素質、高標准、高水平”，著力練好“內功、真功、硬功”，推動專賣管理工作轉型升級。

在作風建設方面，該局堅持“嚴”字當頭，推進作風建設常態化。大力開展紀律作風整治，暢通舉報投訴渠道，嚴肅查處違規違紀行為，定期開展警示教育，強化專賣人員紀律意識。同時推行准軍事化管理，通過隊列訓練、軍事會操等活動，磨煉意志，樹立良好執法形象。

在機構革新上，該局以“三站合一”改革為契機，構建基層專賣“1+3”融合辦公模式。優化人力資源配置，組建稽查中隊、市場監管中隊及煙葉收購站兼職市場稽查員隊伍，推進稽查上移、監管下沉、管服融合，提升工作質效。

在機制驅動層面，該局健全人才培養與學習培訓機制，採取“周學習、月對標、季總結、年考核”模式，組織崗位練兵、技能比武活動。同時，組織專賣人員赴浙江、廣東等地學習先進經驗，實現以學促干、以干提能。

以“聚指成拳”凝聚治理合力

面對涉煙違法犯罪新趨勢，文山州煙草專賣局推動打假打私從“單兵作戰”向“兵團作戰”轉變，將機制建設成果轉化為工作動能，服務地方發展大局。

文山州煙草專賣局積極爭取地方黨委、政府支持，深化“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”工作體系，構建全方位深度協作的“打涉共同體”，形成跨部門協同治理格局。

2024年以來，文山州煙草專賣局與相關部門簽訂合作備忘錄，健全協作機制﹔聯合州郵政管理局成立“煙郵”聯合執法辦公室，探索物流聯合執法模式﹔推動構建“1+1+3”聯合緝私機制，與海關、邊防等開展座談，建立“智慧煙草緝私雙向稽查站”﹔召開“滇桂黔”三省（區）毗鄰六州（市）邊界協調工作會，凝聚打假打私合力。

此外，以“數字導偵、數字辦案、數字打網”為核心，依托“文山州打擊涉煙違法犯罪情報研判和作戰指揮中心”平台及公安駐煙草執勤室，建立情報分析研判室，實現涉煙違法案件從線索發現到案情延伸的高效聯動，提升數字化打擊水平。

以“銅牆鐵壁”筑牢邊境防線

“我們日夜堅守，就是為了守好這438公裡邊境防線。”文山州麻栗坡縣煙草專賣局一名稽查人員如是說。

文山州煙草專賣局圍繞“守住邊境，管好通道”，主動適應新形勢，樹立“小案辦大、大案辦精”理念，聚焦專案打擊、數據驅動、源頭防控，持續提升打假打私震懾力。

“要聚焦‘從人到案、從案到人、從案到案、案案相串’分析重點，堅持‘源頭不查明不放過、去向不查明不放過、線索不查清不放過’三原則，努力以案找案，將小案辦成大案。”文山州煙草專賣局專賣監督管理科科長強調。

在案件偵辦上，文山州西疇縣煙草專賣局創新案件查辦模式，突破“情報獲取難、偵辦難、打處難、追溯難、懲治難、管控難”困境。2023年，在“20230101”煙葉、煙絲專案中，發起全國首例涉煙原料案件戰役集群，獲雲南省打私辦賀信表揚﹔2024年，又成功偵辦“20240314”非法經營煙葉、煙絲案件。

在聯合打擊方面，文山州煙草專賣局立足全省打假打私大局，構建“立體聯動”格局。2024年，硯山、丘北、廣南、富寧四縣煙草專賣局聯合偵辦“20231203”特大非法經營煙葉、煙絲案件，摧毀犯罪網絡。

在市場監管領域，文山州從黨委、政府層面高位推動打假工作，將涉煙打假打私納入平安建設考評。2025年以來，通過開展“元春”等專項行動，整合執法力量，結合日常監管與集中整治，運用“錯時稽查”等機制，破獲涉煙大要案55起，涉案金額600萬余元，切實維護國家和消費者利益。

文山州煙草專賣局勇擔“守住邊境，管好通道”“為國守門，守好國門”使命，在438公裡中越邊境線上，鑄就堅不可摧的打假打私防線。（李淑芳 文/圖）

來源：文山州煙草專賣局

(責編：徐前、朱紅霞)